План Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по реализации Концепции открытости на 2014 - 2018 гг.
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального агентства по печати
и массовым коммуникациям
Т.В.НАУМОВА
25 мая 2014 года
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ НА 2014 - 2018 ГГ.
Референтные группы Роспечати:
1. Организации, осуществляющие выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области телерадиовещания, электронных средств массовой информации, в том числе создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению;
2. Подведомственные организации, организации в сфере периодической печати, книгоиздания и полиграфии, организации в сфере телерадиовещания и средств массовой коммуникации;
3. Телезрители, читатели, пользователи сети Интернет, радиослушатели;
4. Соотечественники за рубежом;
5. Полиграфические и штемпельно-граверные производства, осуществляющие изготовление бланков и печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации;
6. Средства массовой информации.
Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Сроки | Референтные группы (если отличаются от общих) | Ответственное лицо |
I. Реализация принципа информационной открытости Роспечати Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Упорядоченная процедура подготовки, размещения и организации доступа граждан и организаций к информации. 2. 100% информации, публикуемой Роспечатью на официальном сайте и в СМИ, соответствует критериям достоверности, понятности, актуальности и легки для восприятия.
3. Уровень удовлетворенности референтных групп представленной на сайте информацией имеет постоянную положительную динамику | ||||
Актуализация ведомственного порядка, обеспечивающего доступ и раскрытие информации о деятельности Роспечати, а также внесение необходимых изменений в ранее принятые документы на сайте агентства | Утверждение регламента, правил и других документов по обеспечению доступа к информации о деятельности Роспечати, размещение на сайте Роспечати. Публикация на сайте Роспечати | 2014 г. | Управление делами (отдел по связям с общественностью, отдел информационно-коммуникационных технологий) совместно со структурными подразделениями | |
Актуализация закрытого перечня информации о деятельности агентства, доступ к которой ограничен федеральным законодательством, а также информации о деятельности подведомственных организаций на сайте Роспечати в соответствии с требованиями закона N 8-ФЗ | Утверждение закрытого перечня информации о деятельности агентства, доступ к которой ограничен федеральным законодательством, а также информации о деятельности подведомственных организаций на сайте Роспечати в соответствии с требованиями закона N 8-ФЗ | Ежегодно | Управление делами (отдел по связям с общественностью, отдел информационно-коммуникационных технологий) совместно со структурными подразделениями | |
Разработка и утверждение стратегического плана развития сайта Роспечати | Публикация на сайте Роспечати утвержденного стратегического плана развития этого сайта | Ежегодно | Управление делами (отдел по связям с общественностью, отдел информационно-коммуникационных технологий) совместно со структурными подразделениями | |
Проведение опроса для граждан о планах, процессах и результатах деятельности Роспечати. Обсуждение ключевых вопросов, связанных с деятельностью Роспечати | Проведены 3 опроса на сайте Роспечати | 2018 г. | Управление делами (отдел по связям с общественностью, отдел информационно-коммуникационных технологий) совместно со структурными подразделениями | |
II. Обеспечение работы с открытыми данными Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. 100% соответствие опубликованных на сайте Роспечати наборов данных требованиям Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 24.11.2009 N 953. 2. 100% обновление опубликованных на сайте Роспечати открытых данных в соответствии с требованиями методических рекомендаций, разработанных Минэкономразвития России и одобренных Правительственной комиссией.
3. Итоговые наборы данных обсуждены на Совете по открытым данным при Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, представленные комментарии учтены в дальнейшей работе с ними | ||||
Актуализация на сайте Роспечати набора данных в соответствии с требованиями Закона N 8-ФЗ и Постановления N 953 | Ежегодно | Отдел информационно-коммуникационных технологий Управления делами | ||
Актуализация данных в формате открытых данных в соответствии с требованиями методических рекомендаций, разработанных Минэкономразвития России и одобренных Правительственной комиссией | При изменении набора данных | Отдел информационно-коммуникационных технологий Управления делами | ||
Ревизия информационных ресурсов Роспечати | Ежегодно | Отдел информационно-коммуникационных технологий Управления делами | ||
III. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) Роспечатью Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. 100% НПА обсуждены с привлечением граждан и общественных объединений.
2. 100% НПА представлены в понятной и доступной форме | ||||
Определение 5 общественно-значимых проектов нормативно-правовых актов, представление которых должно проводиться в формате обеспечения понятности нормативно-правового регулирования | По 5 общественно-значимым проектам НПА проведены общественные обсуждения НПА с участием референтных групп и Общественного совета при Роспечати. Представленные мнения учтены в дальнейшей работе | 2014 | Управление правоприменительной деятельности | |
Проведение общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов (НПА) на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения (www.regulation.gov.ru), а также в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
Достижение 100% показателя (все проекты НПА будут размещаться для общественного обсуждения) | Ежегодно | Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации; Общественная палата Российской Федерации; заинтересованные физические и юридические лица | Ответственный исполнитель структурных подразделений Роспечати (Разработчик) |
Размещение прошедшего государственную регистрацию НПА на официальном сайте Роспечати | Достижение 100% показателя (все принятые и зарегистрированные НПА будут размещены на сайте Роспечати) | Ежегодно | Управление правоприменительной деятельности совместно с отделом информационно-коммуникационных технологий Управления делами | |
КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. | ||||
Актуализация полномочий Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на официальном сайте | Достижение 100% показателя (все изменения полномочий Роспечати будут актуализированы на официальном сайте) | Ежегодно | Управление правоприменительной деятельности отделом информационно-коммуникационных технологий Управления делами | |
IV. Принятие планов деятельности Роспечати и ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
Сформулированы и утверждены публичная декларация и план деятельности Роспечати. Организованы их общественные обсуждения | ||||
Разработка и организация системы обсуждения публичной декларации и плана деятельности Роспечати с общественным советом, референтными группами, экспертными и консультативными органами при Роспечати | Публичная декларация и план деятельности Роспечати опубликованы на сайте Роспечати | 2014 | Отдел по связям с общественностью Управления делами совместно со структурными подразделениями | |
Введение системы сбора комментариев и оценок стейкхолдеров по результатам общественного обсуждения публичной декларации и плана деятельности Роспечати | 2015 - 2018 гг. | Отдел по связям с общественностью Управления делами совместно со структурными подразделениями | ||
V. Формирование публичной отчетности Роспечати | ||||
Создание показателей деятельности Роспечати на планируемый год, утвержденных Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | Перечень показателей деятельности Роспечати на планируемый год, утвержденных Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации опубликован на официальном сайте Роспечати | Ежегодно | Управление финансирования и бухгалтерского учета совместно со структурными подразделениями | |
Создание отчета об исполнении показателей деятельности Роспечати, отчета о деятельности Роспечати (общего), сводной информации об исполнении Роспечатью федерального бюджета за отчетный год | Публикация на официальном сайте Роспечати отчета об исполнении показателей деятельности Роспечати, отчета о деятельности Роспечати (общего), сводной информации об исполнении Роспечатью федерального бюджета за отчетный год | Ежегодно | Управление финансирования и бухгалтерского учета совместно со структурными подразделениями | |
Подготовка утвержденных в установленном порядке государственных заданий ФГБУ, находящихся в ведении Роспечати, на оказание государственных услуг (выполнение работ) | Публикация на официальном сайте Роспечати государственных заданий ФГБУ, находящихся в ведении Роспечати, на оказание государственных услуг (выполнение работ) | Ежегодно | Управление финансирования и бухгалтерского учета совместно со структурными подразделениями | |
Подготовка информации о ходе выполнения адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ, исполнителем которых является Роспечать | Публикация на официальном сайте информации о ходе выполнения адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ, исполнителем которых является Роспечать | Ежегодно | Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии; Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций совместно со структурными подразделениями | |
Подготовка отчета о выполнении пятилетнего плана деятельности | Отчет о выполнении пятилетнего плана деятельности опубликован на официальном сайте Роспечати | Ежегодно | Отдел по связям с общественностью Управления делами совместно со структурными подразделениями | |
VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. 100% граждан, обратившихся в Роспечать, получили ответ на обращения своевременно.
2. 100% общественно значимых решений, принятых Роспечатью, прошли предварительное обсуждение с референтными группами | ||||
Формирование и публикация обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающих обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах | Публикация на сайте Роспечати отчетов о работе с обращениями граждан и юридических лиц, ежеквартальных справок о количестве обращений и ответов, полученных и отправленных, включая направленных через интернет-приемную | Ежеквартально 2014 - 2018 гг. | Управление делами (отдел документационного обеспечения и контроля, отдел по связям с общественностью) совместно со структурными подразделениями | |
Назначение и размещение информации на сайте Роспечати о должностных лицах, ответственных за работу с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений | Подписан и опубликован на сайте Приказ Роспечати о должностных лицах, ответственных за работу с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений | 2014 г. | Управление делами (отдел документационного обеспечения и контроля, отдел по связям с общественностью) совместно со структурными подразделениями | |
Актуализация на сайте Роспечати раздела "Обращения граждан" | В разделе размещаются ответы на наиболее часто задаваемые в обращениях вопросы и жалобы | 2014 - 2018 гг. | Управление делами (отдел информационно-коммуникационных технологий, отдел по связям с общественностью, отдел документационного обеспечения и контроля) совместно со структурными подразделениями | |
VII. Организация работы с референтными группами Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Обеспечение открытости работы экспертных органов при Роспечати через взаимодействие с экспертами, референтными группами и СМИ. 2. 100% референтных групп вовлечено в разработку и принятие решений Роспечати.
3. Обеспечение открытости информации об основных аспектах и показателях деятельности подведомственных Роспечати ФГБУ и ФГУП через взаимодействие с экспертами, референтными группами и СМИ | ||||
Утверждение положений и планов работы экспертных органов при Роспечати | Публикация на сайте Роспечати Положения и Плана работы экспертного совета при Роспечати (всего 10 документов) | Ежегодно | Экспертные органы при Роспечати, Общественный совет при Роспечати | Структурное подразделение Роспечати, ответственное за подготовку проекта НПА |
Актуализация перечня органов и организаций, которым направляется оперативная информация о начале общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru проектов НПА, включение в них экспертных советов (комиссий) при Роспечати, Общественного совета при Роспечати, Общественной палаты РФ, Общественного совета при Правительстве РФ | Оперативная информация о начале общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru проектов НПА, включение в них экспертных советов (комиссий) при Роспечати, Общественного совета при Роспечати, Общественной палаты рассылается по новому утвержденному перечню | Ежегодно | Экспертные органы при Роспечати, Общественный совет при Роспечати, Общественная палата РФ, Общественный совет при Правительстве РФ | Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии; Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций совместно со структурными подразделениями |
Создание системы адресных рассылок экспертам, представителям референтных групп с приглашением их для участия в общественных обсуждениях инициатив и решений Роспечати | Сформирован и используется в работе список экспертов и представителей референтных групп для рассылки экспертам, представителям референтных групп с приглашением их для участия в общественных обсуждениях инициатив и решений Роспечати | 2014 | Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии; Управление телерадиовещания средств массовой коммуникации совместно со структурными подразделениями | |
VIII. Взаимодействие Роспечати с Общественным советом Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. 100% членов Общественного совета прошли через процедуру отбора кандидатов в соответствии с утвержденным советом Общественной палаты Российской Федерации "Примерным положением об Общественном совете при федеральном органе исполнительной власти".
2. 100% членов Общественного совета вовлечены в разработку и принятие решений | ||||
Приведение в соответствие Положения об Общественном совете при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям с утвержденным советом Общественной палаты Российской Федерации "Примерным положением об общественном совете при федеральном органе исполнительной власти" | Размещение утвержденного Положения об Общественном совете на сайте Роспечати | 2 полугодие 2014 г. | Общественная палата Российской Федерации, Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства | Управление делами совместно со структурными подразделениями |
Формирование и утверждение обновленного персонального состава Общественного совета | Размещение списка членов Общественного совета на сайте Роспечати | Ежегодно | Общественная палата Российской Федерации, Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства, референтные группы | Управление делами совместно со структурными подразделениями |
Разработка плана работы Общественного совета, сформированного с учетом предложений референтных групп | Утвержденный план работы Общественного совета опубликован на сайте Роспечати | Ежегодно | Управление делами совместно со структурными подразделениями | |
Актуализация специального раздела Общественного совета на сайте Роспечати | Полная информация о деятельности и решениях Общественного совета при Роспечати представлена на сайте | 2014 - 2018 гг. | Управление делами совместно со структурными подразделениями | |
IX. Организация работы пресс-службы Роспечати Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. Обеспечен доступ к информации о деятельности Роспечати, принимаемых решениях и происходящих обсуждениях по вопросам, касающимся референтных групп через публикации на сайте и другие публичные мероприятия, информация о которых размещается на сайте.
2. Организована регулярная "обратная связь" с представителями СМИ через раздел, посвященный работе пресс-службы, на сайте Роспечати | ||||
Разработка целей, задач, структуры и функций пресс-службы, а также положения о взаимодействии структурных подразделений Роспечати при подготовке ответов на запросы СМИ | Публикация на сайте Роспечати целей, задач, структуры и функций пресс-службы, а также положения о взаимодействии структурных подразделений Роспечати при подготовке ответов на запросы СМИ | 2014 | Отдел по связям с общественностью Управления делами | |
Разработка стратегии развития работы Роспечати с социальными сетями | Публикация на сайте Роспечати стратегии развития работы агентства с социальными сетями | 2014 г. | Отдел по связям с общественностью Управления делами | |
Создание официальных интернет-представительств Роспечати в массовых общих и профессиональных социальных сетях | Публикации о событиях Роспечати | 2016 г. | Отдел по связям с общественностью совместно с отделом информационно-коммуникационных технологий Управления делами | |
Проведение мониторинга СМИ | Сводный отчет о деятельности агентства учтен в работе | 2014 - 2018 гг. | Отдел по связям с общественностью совместно с отделом информационно-коммуникационных технологий Управления делами | |
X. Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: 1. 100% НПА опубликованы на сайте Роспечати.
2. Осуществлено противодействие коррупции и приняты меры по предупреждению выявленных нарушений | ||||
Актуализация сведений на сайте Роспечати по вопросу нормативно-правового регулирования в сфере противодействия коррупции | Достижение 100% показателя (все изменения нормативно-правового регулирования будут актуализированы на официальном сайте) | Ежегодно | Отдел госслужбы и кадров Управления делами совместно с Управлением правоприменительной деятельности | |
Свод экспертных заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы НПА Роспечати с изложением позиции Роспечати | Достижение 100% показателя (к каждому проекту НПА независимая антикоррупционная экспертиза) | Ежегодно | Управление правоприменительной деятельности совместно с отделом информационно-коммуникационных технологий Управления делами, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии, Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций | |
Составление итогового обобщенного отчета о результатах деятельности Роспечати по проведенной антикоррупционной экспертизе НПА и их проектов за первое полугодие и прошедший год | Размещение отчета на сайте Роспечати 2 раза в год | Ежегодно | Управление правоприменительной деятельности совместно с отделом информационно-коммуникационных технологий Управления делами | |
Включение принципов открытости в Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих, утвержденный в Роспечати | Публикация на сайте Роспечати Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих | 2014 | Отдел госслужбы и кадров Управления делами |